Порядок строительства на даче
С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные нормативные акты, которыми отменяется требование о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. Вместо этого введён уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов.
В связи с этим, дачники-строители должны соблюдать определенную процедуру.
Для начала следует определить, какой именно дом хочется построить. Одинаковые предельные размеры — не более трех этажей и не выше 20 метров — установлены для любых дачных домов и даже домов ИЖС.
Важно! С 1 января 2019 года понятие «дачных» участков вообще исчезло: они автоматически стали «садовыми земельными участками», зонами и территориями ведения дачного хозяйства стали зонами и территориями садоводства. А вся жилая или «почти» жилая недвижимость на садовых участках теперь рассматриваются либо как жилой дом — здание из комнат и вспомогательных помещений для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании, либо как садовый дом — здание сезонного использования для бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в таком здании.
Затем нужно уведомить о своих планах местную администрацию. Для этого заказным письмом или лично (через МФЦ или портал госуслуг) подать уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома.
Формы уведомлений о планируемом строительстве и об окончании строительства и формы ответных уведомлений из уполномоченного органа утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.09.2018 N 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»:
уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения таких построек на земельном участке;
уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения таких построек на земельном участке;
уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;
уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Копию данного приказа вы сможете скачать на нашем сайте ( файл PDF, 137 кбайт)
Главное — в уведомлении нужно указать, что будущий дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Этим хотят положить конец новой строительной «схеме», когда несколько сособственников шести соток под видом дачи возводят таунхаус или вообще многоквартирный на весь участок, а потом через суд выделяют свою «долю» в натуре.
Приступать к постройке после подачи своего уведомления пока рано. Нужно дождаться другого уведомления — уже от местной администрации — о соответствии указанных в первом уведомлении параметров дома установленным параметрам и допустимости размещения дома на земельном участке. Местные власти высылают дачнику такое письмо, если проверка уведомления от дачника (длится 7 рабочих дней) прошла гладко. После этого у дачника появляется законное право приступать к строительству своего домика, а строительство считается согласованным. Уведомление «действует» в течение 10 лет. Если вообще никакого ответного уведомления не получено — последствия точно такие же: можно строить.
Гораздо хуже, если дачнику от местной администрации пришло уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров и (или) недопустимости размещения дома на данном земельном участке. Это означает, что либо параметры возводимой постройки противоречат установленным, либо строить на этой земле жилье или садовый дом нельзя в принципе, либо дачник не имеет прав на дачный участок. Начинать стройку в такой ситуации нельзя, а чтобы сомнений в этом не возникало, местная власть должна отослать копию уведомления о несоответствии еще и в органы земельного и стройнадзора.
После окончания строительства (не позднее месяца) дачник обязан в уже знакомом ему порядке подать в местную администрацию еще одно уведомление — об окончании строительства дома. К уведомлению нужно приложить техплан на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на дом. Если у дачного участка несколько владельцев — нужно приложить соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на дом.
Орган местного самоуправления проверяет сведения из уведомления и дом (его параметры). Если все хорошо, то он сам, без участия дачника, отправляет в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и госрегистрации прав на дом с необходимым пакетом документов. Затем домик ставят на учет и начинают начислять на него налог. Но если построенный дом не соответствует требованиям законодательства (которые могли, кстати, измениться за время строительства не в пользу домовладельца), то дачнику высылается еще одно, финальное, уведомление о несоответствии дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. А вот если дачник строил домик более 10 лет или не направлял первого уведомления — о планируемом строительстве — то местная администрация просто вернет документы без рассмотрения.
Между тем, не забывайте, уважаемые члены товарищества, что законом предусмотрен контроль за строительством объектов ИЖС.
Так, в целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства.
Статья подготовлена использованием материалов, размещенных на официальном сайте Росреестра, а также на информационно-правовом портале «ГАРАНТ.РУ».
Председатель Правления Ш. А. Ященко.